OOOO 용역 안전관리계획서

2022. 3.

OOOOOO(업체명)

Ⅰ. 안전보건관리체제

1. 안전보건 방침(아래는 창의재단의 방침, 참고용)

안전보건경영 방침

한국과학창의재단은 안전보건경영이

모든 경영활동의 최우선 가치임을 표명하고

안전보건 책임과 의무를 성실하게 실행하기 위해

다음과 같이 안전보건경영 방침을 선언한다.

1. 산업안전보건법 등 안전보건 관련 법규 및 제반 규정을

준수하여 쾌적하고 안전한 과학창의서비스를 제공한다.

2. 사업장 내 모든 유해⋅위험요인을 지속 개선하여 협력사를

포함한 모든 임직원, 이용고객의 안전과 건강을 지킨다.

3. 안전보건에 관한 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한

안전보건경영시스템을 구축하여 산업재해를 예방한다.

4. 비상상황에 적극적으로 대응할 수 있는 비상 대응체계를

구축⋅운영한다.

5. 전 임직원의 자율적인 안전보건활동 참여를 보장하고

안전한 일터 조성으로 사회적 책임을 다한다.

2022.00.00.

한국과학창의재단 이사장    OOO  (인)

2. 안전보건관리 계획

□ 안전보건관리 활동 계획

◦ 안전 목표 : 2022년 재난사고 발생 ZERO

◦ 성과지표

지표명	목표	실시시기	성과관리자
			총괄책임자 (사업주)	관리책임자 (부서장)	안전담당 (담당자)
⦁사고사망 발생건수	0건	수시	O	O	O
⦁현장 안전점검 실시	4회	〃	O	O	O
⦁안전조직 외부 전문화 교육 이수 시간	시간	반기별 1회	-	O	O
⦁근로자 안전보건교육 지원	O회	분기별 1회	-	-	O
⦁중대산업재해 관련 의무사항 검토		연 1회
⦁안전/보건 관련 종사자 의견 수렴
⦁유해·위험요인 점검/개선(위험성평가)
⦁안전보건관리책임자 등 업무평가
⦁안전 예산 편성 및 집행률 점검

◦ 관련법규 요구사항

관련 법규	요구사항	반영계획
산업안전보건법 oo조
산업안전보건법 시행령 oo조
산업안전보건법 시행규칙 oo조
산업안전보건기준에 관한 규칙 ooo조

◦ 안전보건관리 조직 및 비상연락체계(예시, 자유롭게 수정 가능)

								안전총괄책임자		지역소방서 OO소방서 : 02-OOOO-OOOO OO구청 보건소 선별진료소 : 02-OOOO-OOOO 지역병원 OOOO종합병원 : 02-OOOO-OOOO
	보고
성 명
							연락처
	보고
	공유 및 통제	안전관리책임자
성 명
	연락처
	협조
부서명		부서명		부서명		부서명		부서명
성 명			성 명			성 명			성 명			성 명
연락처		연락처		연락처		연락처		연락처

순번	성명	소속	직책	역할	전화번호
1
2
3
4
···

Ⅱ. 실행수준

1. 위험성 평가 계획(아래는 참고용)

◦ (추진목적) 유해‧위험요인 사전 개선·보완으로 안전한 근로 환경 조성

◦ (추진근거) 산업안전보건법 제36조(위험성평가의 실시), 사업장 위험성 평가에 관한 지침(고용노동부 고시 제2020-53호)

◦ (평가방법) 사업장 및 장소별 순회점검

◦ (평가일정)

◦ (평가조직) 안전총괄잭임자를 중심으로 실제 근무자를 포함하여조직 구성

구분	직위(직급)	성명	역할	비고
안전총괄책임자			위험성평가 실시 총괄
안전관리책임자			위험성평가 실시 관련 총괄관리자 보좌
안전 담당자			유해·위험요인 파악, 감소대책 수립 참여
근로자			위험성평가 전반에 관한 참여
근로자			위험성평가 전반에 관한 참여
근로자			위험성평가 전반에 관한 참여
근로자			위험성평가 전반에 관한 참여

◦ (평가범위) OOOO(용역업체) 사업장 및 각 공고별 전형 장소, 사용공간 등의 위험요소

구분	해당직무	주 작업 내용	위험설비	잠재 위험성

◦ (위험성평가 절차) 사전준비에서 위험성감소대책 수립·실행까지 5단계에 걸쳐 평가 및 개선 진행

1단계	⇨	2단계	⇨	3단계	⇨	4단계	⇨	5단계
사전 준비		유해·위험요인 파악		위험성 추정		위험성 결정		위험성 감소 대책 수립·실행

단계

평가 사항

1단계

사전준비

◦ 사업장 정보(규정 및 건물현황 등)를 사전 검토 후 유해·위험요인에 대한 정보 파악 및 위험성평가 대상 최종 선정

2단계

유해·위험요인 파악

◦ 유해·위험요인 분류

- 위험성평가 지원시스템에 의한 분류 활용

◦ 유해·위험요인 파악

- 사업장 순회점검

3단계

위험성

추정

◦ 발굴된 유해·위험 요인 목록화

- 위험성 추정은 부상 또는 질병 발생 가능성(빈도)과 부상 또는 질병 발생하였을 때의 중대성(강도)으로 구분하며 Matrix 방법을 통해 점수로 표기

빈도 구분	빈도 수준	내 용
가능성 거의 없음	1	1년 1회 정도 발생(노출)
가능성 낮음	2	반기 1회 정도 발생(노출)
가능성 있음	3	분기 1회 정도 발생(노출)
기능성 높음	4	주 1회 혹은 수일 내 발생(노출)
빈번함	5	1일 1회 정도 발생(노출)

강도 구분	강도 수준	내 용
영향 없음	1	재해로 인한 인적손실 없음
경미한 불휴업 재해	2	경미한 재해를 포함 불휴업재해
경미한 휴업재해	3	요양 1~3일 정도의 재해
중대 휴업재해	4	요양 4일 이상의 재해
중대재해	5	사망, 후유 장애 등 치명적 재해

4단계

위험성

결정

◦ 위험성 결정은 3단계에서 추정한 값을 곱하여(빈도X강도) 산출된 값을 기준으로 허용 가능한 위험도인지 아닌지에 대한 여부를 판단

강도 X 빈도	1	2	3	4	5
1	1	2	3	4	5
2	2	4	6	8	10
3	3	6	9	12	15
4	4	8	12	16	20
5	5	10	15	20	25

위험도 수준		관리기준	비고
1~5	무시할 수 있는 위험	현재 안전대책 유지	현 상태로 유지
6~9	미미한 위험	주기적 안전교육 제공 필요
10~12	경미한 위험	위험표지 부착, 작업절차서 관리	조건부 실험 수용
15~16	상당한 위험	정기 보수 시 위험감소대책 실행 혹은 긴급보수 대책 실행
20~25	허용불가 위험	즉시 작업중단 후 개선 실행	실험 중지 및 개선

5단계

위험성

감소대책

수립·실행

◦ 위험성 감소대책 수립·시행 시 고려사항

- 위험성 크기가 큰 것부터 감소대책의 대상으로 선정

- 안전보건 상 중대한 문제는 근본적 해결대책을 제시

- 적절한 보호구 및 관리방법 등 위험도 낮추는 방안 제시

- 현장에서 즉시 조치가능한 항목은 바로 조치

- 모든 대책은 구체적으로 명기되어야 하며, 공간별 현황을 고려하여 제시

※ 위험성 수준 계산 및 결정은 위 표의 5x5 또는 참고용 ‘위험성평가 절차서’의 4x5 수준 중에 선택 사용 가능

2. 안전점검 및 모니터링 계획(아래는 참고용)

점검시기	점검내용	점검방법	점검자	모니터링 담당자
작업 전	⦁
	⦁
	⦁
작업 중	⦁
	⦁
	⦁
작업 후	⦁
	⦁
	⦁

※ 작성요령 : 화재, 폭발, 붕괴 등 대형사고 예방을 위한 작업 전·중·후 필수 안전 점검 항목 제시 및 모니터링 계획 작성

3. 안전보건교육 계획(아래는 참고용)

구분	교육내용	교육대상	장소	교육지표
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁

※ 작성요령 : 안전보건교육 종류별 교육내용, 시기, 대상자, 장소, 성과지표 등을 포함하여 계획 작성

4. 안전작업 허가

◦ (허가대상)

◦ (허가절차)

◦ (기록·보관 계획)

허가대상	작업내용	작성자	검토자	결재자
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁

※ 작성요령 : 안전작업 허가제도 대상별 작성

Ⅲ. 운영관리

1. 신호 및 연락체계

필요작업	작업내용	신호체계(방법)	잠금장치 (lock out)	안전표지 (tag out)
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁

2. 위험 물질 및 설비

구분*	점검·정비 방법	점검주기	담당자	책임자
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁
	⦁

* 작성요령 : 사용 기계·기구 및 설비 기재

구분*	위험요인	방호조치
	⦁	⦁
	⦁	⦁
	⦁	⦁
	⦁	⦁
	⦁	⦁
	⦁	⦁
	⦁	⦁
	⦁	⦁
	⦁	⦁

※ 작성요령 : 2. 위험 물질 및 설비 첫번째 표에 작성한 사용 기계·기구 및 설비에 대한 위험요인, 방호조치 작성

3. 비상대책(안전사고 유형별 비상계획 및 시나리오)

◦ 안전사고 유형별 비상계획(아래 예시 참고)

❑ 화재 사고 발생 시

화재발생 / 화재전파		1차 진압(소화기)		2차 진압(소화전)		진압 완료 후 조치
• 발견자 119 신고 당직자 전파 • 비상방송 전파 • 자위소방대 출동 (3분 이내)		• [긴급대응〕 최초발견자 초기진화 실시 • 최초 도착자 초기 진화 실시 • 고객 동요방지 • 화재확산 방지 • 소방시설물 작동		• [긴급대응〕 1차 진화 실패 시 • 소화전 사용 2차 진화 실시 • 고객 안전대피 유도 • 119도착 전 까지 화재진압		• 현장 조사 및 보고 • 주변정리 • 2차 화재발생 방지 • 화재요인 완전 제거 • 장비·장구 점검 및 정비

❑ 가스 사고 발생 시

가스 사고 상황전파		현장출동 및 상황조치		2차 상황조치 실시		복구 및 사후관리
• 최초 발견자, 당직자 전파 • 도시가스 등 관계 기관 신고 • 비상방송 전파 • 시설직원 출동		• [긴급대응〕 가스밸브 차단 및 주변 환기 • 고객 및 직원 대피 유도준비(화기엄금) • 가스누출 부분 점검 후 환기		• [긴급대응〕 • 가스 메인 밸브 차단 • 고객 및 직원 안전 대피 유도 • 소화기로 화재진압		• 현장 조사 및 보고 • 유관기관 협조, 2차 피해방지 • 가스 누수 원인 조사 및 후속 조치 실시

❑ 정전 사고 발생 시

정 전		비상발전기 가동		한전 복전		조사 및 보고
• 최초 발견자, 당직자 전파 • 비상발전기 가동여부 확인 • 시설 내 질서유지 • 고객 안전유무 확인 • 신속히 한전 연락		• [긴급대응〕 비상발전기 가동 • 발전기 부하조절 과열여부 점검 • 안내방송 실시, 고객 질서유지		• 한전 출동 • 전원 복구 • 복전 후 장비 정상 운영 여부 점검 • 시설 정상운영 안내 방송을 통해 고객 안정		• 현장 조사 및 보고 • 피해현황 조사 • 사고 보고서 작성

◦ 안전사고 유형별 훈련계획

◦ 안전사고 유형별 시나리오(아래 예시 참고)

비상사태(전기사고) 훈련 시나리오
제목	시간	업무수행	시나리오	행동요령
상황발생	09:35		5층 교육장에서 훈련 중 전기 누설에 의한 감전사고 발생
상황전파	09:35	최 초 발견자	사고발생을 외침, 주변 다른 직원에게 인식시킴	“감전으로 사람이 쓰러졌다!”를 외치며 지휘계통에 통보
비상조치	09:38	관리감독자	즉시 사고 파악, 지휘계통 보고 및 비상소집	근무자에게 119로 즉시 연락하게하고 2차사고 방지를 위해 현장조치
안전한 장소이동	09:40	관리감독자 최초발견자	해당선로를 차단하게 한다. 사고자를 안전한 장소로 이동 및 편안하게 눕히고 상태확인 후 심폐소생술 실시	현장근무자1에게 “해당선로를 차단해 주세요!” 현장근무자2에게 “AED를 가져다 주세요”를 외치고 현장에서 떨어진 안전한 장소로 환자를 옮기고 상태확인 후 심폐소생술을 실시한다
응급조치	09:45	안전보건담당자	호흡상태를 확인하고 AED로 심폐소생술을 실시한다.	응급의료원이 올 때까지 맥박을 유지하고 환자의 호흡상태를 주의 감시한다
현장조치	09:45	현 장 근무자	감전지점 확인 후 추가감전 대상물을 제거하고 현장접근 차단	최대한 신속하고 안전하게 해당선로를 차단하고 조작금지 표지부착
상태파악	09:50	관리감독자 안전보건담당자	감전위치 확인 후 안전조치 사항 확인	다른 위험성은 없는지 파악하고 환자의 상태를 정확히 파악한다
후송준비	09:55	관리감독자 안전보건담당자	환자 응급처치 및 후송준비	응급처치후 도착한 119 대원에게 인계하고 환자를 구급차에 안전하게 이송할 수 있도록 협조한다.
후 송	09:52	119대원	119대원이 인근 병원으로 즉시 후송한다	관계기관 차량유도 및 주변 교통정리 관계자 이외의 출입차단 환자후송차량의 최단거리 유도
사고지점 통 제	09:55	관리감독자	사고지점 통제	현장과 STAFF과의 긴밀한 커뮤니 케이션 유지 현장상황 보고 및 2차 재해 위험성 파악, 대책수립
복구작업	10:00	관리감독자 안전보건담당자	현장 복구, 재발방지를 위한 현장점검 후 사후 재해 원인 조사	사고 지점은 유지(경시테이프 설치)
사후관리	10:06	안전보건담당자	사후관리	재해원인 조사 및 재발방지 대책 수립
강 평	10:15	전 직원	안전총괄책임관 강평	감전재해에 대한 사전 위험성 주지 및 안전수칙준수에 관한 강평

비상사태(화재사고) 훈련 시나리오
제목	시간	업무수행	시나리오	행동요령
상황발생	15:10		화재사고발생
상황전파	15:10	최초발견자	화재발생을 외치며, 주변에 전파	‘불이야’를 외치며 사고사실을 알리고 119에 신고한다.
초기소화	15:12	최초발견자 주변근로자	신속하게 부상자를 구출 및 소화기를 이용한 초기소화 시도	부상자를 안전한곳으로 이동시키고 동원가능한 모든 소화장비 활용한다
자위소방대 가동	15:15	자위소방대각 대원	자위소방대를 동원하여 각 반별 임무를 수행한다	화재현장에 신속 출동하여 각 반별 임무에 따라 행동개시
현장조치	15:17	자위소방대	화재현장 주변 2차 화재확산 방지를 위한 위험요소 차단	전기, 가스 등 확산방지를 위한 위험요소를 차단한다.
화재진화	15:20	자위소방대	모든 소화장비를 이용하여 화재진화 시도	주변에 동원가능한 모든 소화장비를 이용하여 화재진압을 시도한다.
현장인계	15:23	자위소방대	출동한 소방대원에게 화재현장 인계	출동한 소방대가 신속하게 화재현장에 진입할 수 있도록 진입로 확보
부상자 발생	15:25	자위소방대	화재로인한 연기를 흡입한 환자 발생	신속한 응급조치 후 119대원에게 인계하여 병원으로 후송
화재진화	15:25	119대원	119대원을 도와 동원가능한 모든 소화장비를 이용하여 화재진압	자위소방대 각 반별 임무수행
화재현장 통제	15:40	자위소방대	화재현장 통제	소방대원에게 현장상황 보고 및 재발 위험성 파악, 대책수립
피해조사	15:42	자위소방대	화재로 인한 피해상황 조사	각 반별 화재현장 복구 및 피해상황파악, 조사
현장복구	15:42	자위소방대	화재현장 복구작업 개시	화재현장 복구와 함께 재발방지책 마련
사후관리	15:50	안전보건담당자	사후관리	재해 원인조사결과를 토대로 재발방지책 마련
강 평	15:55	전 직원	안전총괄책임관 강평	화재사고에 대한 위험성 주지 및 화재예방에 관한 강평

Ⅳ. 증빙자료

1. 최근 3년간 산업재해 발생현황 증빙자료

2. 작업자 이력 자격 경력현황

3. 그 외 안전보건관리계획서 내용 관련 증빙

Ⅴ. 이행확인(가점)

1. 위험성평가 또는 안전모니터링 결과 개선사항에 대한 안전조치 이행사례

◦ 위험성평가 결과 개선사항에 대한 안전조치 이행사례 작성 시 예시의 평가표 양식이 있어야 인정

◦ 안전모니터링 결과 개선사항(아래 예시 참고)

관련활동	점검시기	점검내용	개선사항	개선시기
oo용역 수행		⦁
		⦁
		⦁
		⦁
		⦁
		⦁
		⦁
		⦁
		⦁

■ 수급업체 안전수준 평가
	[업체명: / 평가자 : ]
적격수급업체선정평가표		배점	득점
안전보건관리체계(20)		20	20
1. 일반원칙	원청과하청사업주의안전보건방침부합여부	5	5
2. 계획수립	원청의산업재해예방활동에대한하청의이행계획부합여부	10	10
3. 구조및책임	이행계획추진을위한구성원의역할분담(본사, 현장)	5	5
실행수준(40)		40	24
4. 위험성평가	도급작업의위험성평가결과에대한이해수준및자체유해·위험요인평가수준	5	5
5. 안전점검	안전점검및모니터링(보호구착용확인포함)	10	10
6. 이행확인	안전조치이행여부확인(원청의지도조언에대한이행포함) 감점내역_점검계획일부누락	10	5
7. 교육및기록	안전보건교육계획및기록관리 감점내역_교육자현황미흡	5	3
8. 안전작업허가	유해·위험작업에대한안전작업허가이행수준 감점내역_작업허가서계획누락	10	1
운영관리(20)		20	16
9. 신호및연락체계	원청/하청간신호체계, 연락체계	10	10
10. 위험물질및설비	유해·위험물질및취급기계·기구및설비의안전성확인	5	5
11. 비상대책	비상시대피및피해최소화대책(노동부, 소방서, 병원포함) 감점내역_주작업에대한시나리오누락	5	1
재해발생수준(20)		20	20
12. 산업재해현황	최근3년간산업재해발생현황	20	20
합계		100	80
[평가등급기준]
등급	득점	이행수준
S	90점이상	우수
A	80점~ 89점	기본역량갖춤
B	70점~ 79점	보통
C	70점미만	부족(부적격)